本文摘要：为全面秉持《国务院关于大力前进互联网+行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和《国务院关于印发大数据发展行动纲要的通报》(国发〔2015〕50号)精神，增进现代信息技术与医疗卫生服务业的深度融合，为我省居民获取更为便利、精准、廉价的医疗服务，构建身体健康黑龙江的目标，制订本行动计划。

为全面秉持《国务院关于大力前进互联网+行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和《国务院关于印发大数据发展行动纲要的通报》(国发〔2015〕50号)精神，增进现代信息技术与医疗卫生服务业的深度融合，为我省居民获取更为便利、精准、廉价的医疗服务，构建身体健康黑龙江的目标，制订本行动计划。　　一、总体思路　　根据国家和省委、省政府对前进互联网+工作的有关拒绝，环绕身体健康龙江建设的总体目标，利用互联网技术的发展，迎合互联网+发展的新趋势，以互联网为载体，以现代信息技术为手段，坚决以业务市场需求为导向，与传统医疗身体健康服务深度融合，最大限度优化医疗卫生资源配置，大大创新医疗身体健康服务新模式。

到2025年，基本构成网络化、智能化、协同简化的互联网+医疗身体健康服务体系，为广大人民群众获取更为便利、精准、廉价的医疗服务。　　二、行动目标　　按国家公共卫生计生委对公共卫生计生信息化建设的统一部署(4631-2规划)，实施20项明确工作任务，全面建构我省互联网+医疗身体健康服务新模式。　　4是建设互联互通的国家、省、市、县四级人口身体健康信息平台。

　　6是构建公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大业务应用于系统的互联互通和业务协作。　　3是构建全员人口信息、电子身体健康档案、电子病历三大基础数据库基本覆盖面积全省人口且信息动态改版。　　1是普及应用于居民身体健康卡，构建就诊一卡通。

　　2是创建完备人口身体健康信息化标准规范体系和信息安全防水体系。　　实施20项任务，即构建医学影像、身体健康档案、检验报告、电子病历4个方面信息分享，获取在线购票医疗、候诊警告、划价缴付、医疗报告查找、药品仓储和机构间远程医疗6项便利医疗服务，积极开展伸延医嘱、电子处方、基因检测、脑溢血公共卫生事件防控、疾病防治掌控、基层人力培训、医疗服务满意度调查7项互联网伸延医疗服务，积极开展护理照料、身体健康管理、康复照料3项个性化居家养老服务。　　三、重点项目　　(一)人口身体健康服务与管理信息系统。

该系统是其他互联网+医疗服务项目更进一步实行的基础，按照国家区域公共卫生计生信息化建设规范的涉及标准，融合我省实际，在省委网信筹办等有关网络管理部门的反对下，在大型网络运营商的因应下，计划建设省、市、县级区域公共卫生计生信息平台，信息平台覆盖面积全部各级各类公共卫生计生机构。首期建设工程还包括28家委直属、委管等大型医院以及全部的基层医疗机构，可行性建构成省、市、县级信息平台框架。

在平台建设中严格执行国家涉及标准，贤把质量关，为公共卫生计生整体信息化建设奠下坚实基础。相结合信息平台将公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等功能按计划一一构建。

在纵向上大力同公安、社保、民政等部门联网，横向联通国家级信息平台，做交错联通，避免信息孤岛。逐步完善全员人口信息、电子身体健康档案、电子病历三大基础数据库。　　(二)实行居民身体健康卡工程。

在竣工公共卫生计生信息平台的基础上，大力实行居民身体健康卡发售工作。居民身体健康卡具备统一辨识标准，通过人口身体健康信息系统，构建全员人口信息、电子身体健康档案、电子病历信息分享互相交换和业务协同，为居民获取有针对性的身体健康管理服务和倒数的医疗服务。

目前，大庆市作为居民身体健康卡发售试点城市，正在大力前进该项工作，将相继在全省范围内全面推行身体健康卡，构建国家公共卫生计生委明确提出的三个一工程，即每一位公民有一份身体健康档案、一张身体健康卡、一个家庭医生。　　(三)启动携带型医院、微信医疗服务平台等院前就医伸延服务项目。

利用互联网资源，2014年我省在原先网上购票挂号系统基础上，研发了通过手机APP运营的携带型医院服务平台，今年底计划发售微信医疗服务平台。具体内容是：用户通过手机客户端(APP)或腾讯公司的微信平台，可以构建自由选择医院、自由选择医生、在线咨询、购票挂号、购票检查、购票住院、购票乘坐、购票陪护、智能导诊、移动挂号、候诊叫号警告、移动支付、费用查阅、网页报告单、处方查找、用药警告、医生随访、康复管理以及构成个人身体健康档案等诸多功能。

同时，还可以为区域医疗联合体构建层级转诊、远程救治等功能。白鱼通过连进政府微信平台构建与用户的接入，通过网银、支付宝等构建移动支付，谋求获得省医保局的反对，将医保缴纳方式也划入该移动模式。

　　(四)利用第三方资源创建各项互联网专业救治中心。互联网专业救治中心还包括：省级远程医学影像救治中心、区域心电图救治中心、ICU重症救治中心等，计划使用企业管理模式独立国家运营。利用互联网技术创建大型医疗机构与基层医疗机构之间业务联系平台，集中于全省乃至全国医疗专家资源为我省基层医疗机构获取咨询、技术服务，大力提高基层医疗临床水平。在各级医疗信息平台建设已完成后，再行将其联入区域医疗平台的身体健康档案之中。

　　(五)利用第三方互联网社会资源推展智能身体健康设备步入家庭。运用物联网、移动互联网技术，通过家庭医生利用移动医疗设备收集终端，为居民获取数字化可穿着设备，对慢性病人、孕产妇、新生儿等特殊人群的健康状况展开动态监测、预警，向老年人获取护理照料、身体健康管理、康复照料等个性化居家养老服务，提高家庭医生精准简化和智能化身体健康服务水平。白鱼在合适的社区与当地医疗机构联合创建身体健康管理中心试点，推展家庭医疗检测设备的用于。

　　四、重点前进措施　　(一)强化的组织领导。各级公共卫生计生部门要将前进互联网+医疗身体健康工作划入十三五规划和年度重点工作，并制订适合地方发展规模和市场需求的实施方案。

省公共卫生计生委正式成立黑龙江省互联网医疗创意服务中心，明确负责管理我省互联网+医疗身体健康的整体规划、方案制订、企业接入、交流协商、的组织前进、督导评估等涉及工作，增大行政、技术前进力度，减缓创建和推展我省在线上、线下医疗身体健康(O2O)服务的新模式。　　(二)限制市场准入。根据《中共中央国务院关于深化体制机制改革减缓实行创意驱动发展战略的若干意见》、《国务院关于大力前进互联网+行动的指导意见》和国家公共卫生计生委、省委省政府先前指导性文件，完备我省在线医疗卫生服务管理涉及政策，限制互联网与医疗卫生融合性服务市场准入容许，制订实行我省医疗卫生行业互联网管理制度负面表格，容许各类主体依法公平转入并未划入负面表格管理的医疗卫生领域。

扫除行业壁垒，推展医疗、医保、医药等涉及行业、领域在技术、标准、监管等方面充份接入，最大限度的增加事前管理制度容许，强化事中事后监管。　　(三)增进医疗信息化建设。根据国家涉及规定，在政府主导下，以强化顶层设计为原则，大力引入社会资本转入医疗信息建设领域，本着互利互惠的原则，联合发展人口身体健康信息系统的建设。

　　(四)完备制度和规范。通过创建完备的管理制度、技术规范和操作者流程，在确保医疗安全性的基础上，合理解决问题互联网电子处方来源和互联网伸延医嘱、基因检测规范化等制约在线医疗服务的瓶颈性问题，推展涉及便利医疗服务积极开展。

相结合人口身体健康网络，统合区域医疗卫生服务资源，完备业务协同制度，全面提高根本性疾病和脑溢血公共卫生事件防控能力。通过完备涉及培训制度、规范和网络平台，构建对基层医务人员的远程教育、远程培训及涉及管理、考核与信息查找。

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